自疫情防控工作开展以来,武汉市江汉区纪委深入贯彻中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的系列重要精神,全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求，立足协助职责和监督专责，把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验，确保疫情防控工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，切实维护好人民群众生命安全和身体健康，为奋力夺取全区疫情防控和经济社会发展双胜利提供了坚强纪律保障。

 

 

深入一线监督，“全”覆盖“全”过程
 

        基层是联防联控、群防群治的第一线，是确保各项措施落实到位的关键所在。疫情发生以来，武汉市区纪委、监委迅速响应武汉市纪委监委、江汉区委区政府决策部署要求，全面落实疫情防控监督责任，深入防控疫情第一线开展监督检查，以做到“三个江汉全覆盖”为抓手，推动疫情防控工作责任落实不留死角。
 

一是坚持突出重点“全覆盖”。
 

        武汉市江汉区纪委监委迅速响应区委区政府决策部署，聚焦疫情防控重点和薄弱环节，组建街道工作3个督查组和6个专项工作督察组，由班子成员带队，各室按照对口联系街道和部门分工开展日常监督工作，重点围绕社区封控、境外返汉摸排、复工复产政策落实、医疗救治等方面开展重点监督，各督查组对照疫情防控责任单位进行“地毯式”监督检查和“跟进式”回头检查，做到横向到边、纵向到底，全面覆盖。同时，注重发挥村居（社区）纪检委员的末梢监督作用，实现对全区13个街道108个社区的监督全覆盖。

       截止目前，先后督促落实上级交办“四类人员”900多人，全部应收尽收；发现工作缺位、落实不够、职责不清等问题数270个，下发督办单219份，全部整改到位。
 

二是做到防控责任“全覆盖”。
 

     印发了《关于近期督查工作督办清单的通知》《做好常态化疫情防控监督工作的通知》等文件，要求各督查组认真学习、熟悉各责任单位（部门）在疫情防控工作中的职责职能，认真对照各街道、各部门、指挥部各工作组的职责职能，逐一对照进行检查，确保不漏一项，防止各街道和部门、工作组在疫情防控工作中不作为、慢作为和推诿扯皮和现象发生。
 

    同时，强化各派驻纪检监察组的“探头”作用，从重点人员排查、重点场所监控、隔离酒店、交通管控等方面，结合驻在单位职能，逐一制定检查清单。监督检查发现问题及时反馈责任人，确保即知即改。

      建立“一日一报告”工作机制，对疫情防控监督检查情况每日一调度、每日一汇总，通过明察暗访督查重点单位、关键场所等联防联控重点单位履职情况，及时收集整理督查情况，确保疫情防控事事有人管、件件有着落，进一步做细做实疫情防控中的日常监督。
 

    截至8月底，各督查组查处相关单位有令不行、擅离职守、失职渎职等问题人员200人，下发典型通报11期，党纪立案10人，组织处理190人。
 

三是确保问题整改“全覆盖”。
 

    针对监督检查中发现问题同时，注重做好问题整改的“后半篇”文章，要求各督查组认真记录在监督检查中发现的问题，由综合组统一汇总后及时向被监督检查责任单位和相关责任人进行反馈，问题严重的立即进行现场反馈，要求相关责任单位和责任人立即进行整改，随后，各检查组第二天即针对存在问题的整改开展“回头看”，检查反馈问题的整改落实情况。

      截至8月底，各督查组开展监督检查3452次，发现问题2035个，制发通报45期，问题已全部整改。给予组织处理224人，其中处级干部19人，科级干部204人。
 

靠前履职服务，“稳”复工“稳”防疫
 

        武汉市江汉区政府成立由17个职能部门32名工作人员成立了区疫情防控指挥部企业服务组，重点开展复工复产审核、政策咨询和防疫指导。区纪委监委统筹兼顾疫情防控和企业复工复产“两手抓两手硬”，即做“战斗员”又当“宣传员”，深入重点复工企业，开展监督检查工作，推进企业复工复产按下“加速键”。
 

    一是全力以“复”推进企业复工复产。
 

    江汉区委、区政府成立了主要领导挂帅的区服务企业和重大项目领导小组，督促各部门协同作战；设立重大项目推进专班，整合全区力量为企业复工复产、纾困解难提供全方位的服务保障。33名区级领导对口联系66家企业和47个重大项目，深入企业倾听呼声，协调解决企业反映的各类问题。

       截至8月底，全区1068家“四上”及房地产开发企业已复工复产1063家，复工复产率99.5%；复岗人数203601人，复岗率99.7%。41个在建重大项目、6个新开工重大项目已全面复工复产，年度总投资221.7亿元。
 

     二是精准帮扶促进惠企政策落实落地。
 

       研究出台制定出台《江汉区企业复工复产疫情防控工作导则》《江汉区关于应对疫情防控促进经济社会发展的若干措施》等指导性文件，制定设立企业纾困发展帮扶贷、奖励企业稳定经营等六项政策措施。各督查组监督前移，前往企业现场核查，不走过场，确保惠企落实落地。

      在强化过程监督的同时，着眼发现存在的问题和薄弱环节，提出整改意见，督促问题及时整改。督促职能部门主动对接市职相关部门，尤其是涉及企业减负、纾困方面的政策措施，尽快让企业获得实惠。

        打好财税“减、免、返、缓”组合拳，税收减、免、返还申报额1.43亿元、因经营困难申请延期缴纳税款427.5万元，均100%落实；惠及企业近1.1万户，职工36万人；分5批次为辖区41户重点疫情防控企业组织申报中央疫情防控专项贷款，已有22户企业获得专项贴息贷款共2.58亿元。
 

     三是持续优化营商环境服务企业发展。
 

        为从根本上打通服务企业复工难的“赌点”，武汉市江汉区纪委监委靠前指挥，主动作为，建立健全沟通对接、重要问题报告等工作机制，统筹各派出纪检监察组机构和各街道纪工委监督力量，对全区商业、工程、投资等领域复工复产和扶持政策落实情况开展检查，及时提出建议、协调解决问题。


       武汉市江汉区作风巡查组通过每周定期召开重点企业、重点项目企业家座谈会，广泛听取约30家企业发展中遇到的难题和意见建议，先后为叮当快药和手盟网络反映资产贷款受阻、浙商银行武汉分行近两年财政贡献税未返还等问题解决获得融资渠道。如金融街管委会主动对接手盟网，以获得汉口银行江汉支行1000万贷款。


        精准有效问责，“严”执纪“严”把关既要加大对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮等问题的查处力度，对疫情防控措施落实不力、疫情防控底数不清等问题早发现、早提醒、早纠正，也要坚决防止粗放执纪泛化问责，保护基层干部投身防疫工作的积极性主动性。
 

   
一是“双评议”助力作风建设持续加力。

       始终将发现问题与解决问题作为“双评议”工作的重点，着力解决基层和人民群众意见较大的突出问题和最期盼解决的现实问题，制定了《江汉区“双评议”日常管理监督办法（试行）》，对所有参评单位“二维码”标识是否张挂，以及办公场所、宣传设施、工作台账等方面进行严格的规定，重申“双评议”“十个严禁”工作纪律，坚持问题导向，以评促改，对人民群众不满意事项及时进行调查核实，督促问题整改落实，建立健全长效整改机制，倒逼党员干部的工作作风转变。截至目前，“双评议”共收到群众不满意事项255件，经调查核实，给予问责处理37人；对13家存在不满意事项的单位负责人进行集体约谈，给予批评教育2人，免职1人。
 

     二是作风监督平台成效明显。

      疫情防控发生以来，武汉市江汉区纪委利用“电视问政：作风面对面”“行风连线”“城市留言板”等全媒体监督平台，紧盯人民群众反映疫情期间涉及复工复产、社区封控、医疗救治等反复强烈、多次投诉的重点问题，积极回应群众诉求，第一时间上报问题，24小时回复并整改落实到位，实现问题统一交办、快速分办、跟踪督办，提高问题处置效率，构建起运转顺畅、简捷高效的工作机制。

       截止目前，查处人民群众反映不满意、服务不到位、作风庸懒散等问题277件，给予问责处理66人；运用第一种形态处理108人次，占处理总数的54.4%，以最大限度教育挽救干部，激发担当精神，努力形成严格问责、容错纠错和澄清保护的协同机制。
 

    三是作风巡查亮出“尖兵利剑”。

       聚焦重点工作、关键环节，如复工复产，招商引资等经济工作重点，深入基层一线、企业群众多方面了解发现问题，及时掌握第一手资料，通过查阅台账、企业家座谈、现场勘查，以及电话接访、询问等方式，着重在精准发现问题上下功夫；要求党组织切实担负起整改主体责任，反思工作漏洞，排查历史问题，以点带面抓整改，利用“问题反馈单”“作风问题整改会”，推进问题处置，形成反馈到整改的闭环工作机制。在强化监督保障执行的同时，科学精准运用监督执纪“四种形态”，避免问责泛化，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。

     截至目前，向各责任单位下发“问题反馈单”共计75 期 540个问题，涉及整改部门91家，其中进行党纪立案7人，给予问责处理10人。
 

作者：武汉市江汉区纪委、监察委  刘丽英